Çıkarılan son
vergi affı kanunu olan, 11.9.2014 tarihli ve Mükerrer 29116 sayılı Resmi
Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 6552 sayılı “İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması ile Bazı Alacakların Yeniden
Yapılandırılmasına Dair Kanun”un aksine TBMM’ye 22.07.2016 tarihinde
sevk olunan “Bazı Alacaklıların yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Kanun Teklifi”,
matrah ve vergi artırımı getiren, inceleme, uzlaşma ve dava aşamasındaki
alacaklarda da af getiren, keza stok, kasa ve benzeri bazı aktif kalemlerinde
af getiren ve ayrıca varlık barışı düzenlemeleri de içeren kapsamlı bir mali af
düzenlemesi.
Yeni Kanun
Teklifinin kesinleşmemiş veya dava safhasında bulunan alacaklar ile ilgili 3.
maddesinin metnini aşağıda bulabilirsiniz.
“…
Kesinleşmemiş veya dava safhasında bulunan alacaklar
MADDE 3- (1) Bu
Kanunun yayımlandığı tarih itibarıyla ilk derece yargı mercileri nezdinde dava
açılmış ya da dava açma süresi henüz geçmemiş olan ikmalen, re'sen veya idarece
yapılmış vergi tarhiyatları ile gümrük vergilerine ilişkin tahakkuklarda;
vergilerin/gümrük vergilerinin %50'si ile bu tutara ilişkin faiz, gecikme faizi
ve gecikme zammı yerine bu Kanunun yayımlandığı tarihe kadar YÎ-ÜFE aylık
değişim oranlan esas alınarak hesaplanacak tutarın; bu Kanunda belirtilen süre
ve şekilde tamamen ödenmesi şartıyla vergilerin/gümrük vergilerinin %50'si,
faiz, gecikme faizi, gecikme zammı ve asla bağlı olarak kesilen vergi
cezalan/idari para cezalan ile bu cezalara bağlı gecikme zamlarının tamamının
tahsilinden vazgeçilir. Bu Kanunun yayımlandığı tarih itibarıyla gümrük vergilerine
ilişkin gümrük yükümlülüğü doğmuş ve idari itiraz süresi geçmemiş veya idari
itiraz mercilerine intikal etmiş bulunan tahakkuklar hakkında da bu fıkra hükmü
uygulanır.
(2) Bu Kanunun yayımlandığı tarih itibarıyla ilgisine
göre itiraz/istinaf veya temyiz süreleri geçmemiş ya da itiraz veya temyiz
yoluna başvurulmuş ya da karar düzeltme talep süresi geçmemiş veya karar
düzeltme yoluna başvurulmuş olan ikmalen, re'sen veya idarece yapılmış vergi
tarhiyatları ile gümrük vergilerine ilişkin tahakkuklarda, bu maddeye göre
ödenecek alacak asıllarının tespitinde, bu Kanunun yayımlandığı tarih
itibarıyla tarhiyatın/tahakkukun bulunduğu en son safhadaki tutar esas alınır.
Bu Kanunun yayımlandığı tarihten önce verilmiş en son kararın;
a) Terkine ilişkin karar olması halinde, ilk
tarhiyata/tahakkuka esas alman vergilerin/gümrük vergilerinin %20'si ile bu
tutara ilişkin faiz, gecikme faizi ve gecikme zammı yerine bu Kanunun
yayımlandığı tarihe kadar Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak
hesaplanacak tutarın; bu Kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi
şartıyla vergilerin/gümrük vergilerinin kalan %80'inin, faiz, gecikme faizi,
gecikme zammı ve alacak aslına bağlı olarak kesilen vergi cezalan/idari para
cezaları ile bu cezalara bağlı gecikme zamlarının tamamının,
b) Tasdik veya tadilen tasdike ilişkin karar olması
halinde, tasdik edilen vergilerin/gümrük vergilerinin tamamı, terkin edilen
vergilerin/gümrük vergilerinin %20'si ile bu tutarlara ilişkin faiz, gecikme
faizi ve gecikme zammı yerine bu Kanunun yayımlandığı tarihe kadar Yİ-ÜFE aylık
değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın; bu Kanunda belirtilen süre
ve şekilde tamamen ödenmesi şartıyla terkin edilen vergilerin/gümrük
vergilerinin kalan %80'i, faiz, gecikme faizi, gecikme zammı ve alacak aslına
bağlı olarak kesilen vergi cezalan/idari para cezaları ile bu cezalara bağlı
gecikme zamlarının tamamının,
tahsilinden vazgeçilir. Ancak, verilen en son kararın
bozma kararı olması halinde birinci fıkra hükmü, kısmen onama kısmen bozma kararı
olması halinde ise onanan kısım için bu fıkranın (b) bendi, bozulan kısım için
birinci fıkra hükmü uygulanır.
(3) Bu Kanunun yayımlandığı tarih itibarıyla sadece vergi
cezalarına/gümrük yükümlülüğüyle ilgili idari para cezalarına ilişkin dava
açılmış olması halinde;
a) Asla bağlı cezaların, vergilerin/gümrük
vergilerinin bu Kanunun yayımlandığı tarihten önce ödenmiş olması veya 2 nci
maddeye ilişkin olarak bu Kanunda belirtilen süre ve şekilde ödenmesi şartıyla
tamamının ve bunlara bağlı gecikme zamlarının,
b) Asla bağlı olmaksızın kesilen vergi
cezalarından/gümrük yükümlülüğüyle ilgili idari para cezalarından bu maddenin
birinci fıkrasında belirtilen safhada olanlarda cezanın %25'inin, ikinci
fıkrasının; (a) bendinde belirtilen safhada olanlarda cezanın %10'unun, (b)
bendinde belirtilen safhada bulunanlarda tasdik edilen ceza tutarının
%50'sinin, terkin edilen cezanın %10'unun bu Kanunda belirtilen süre ve şekilde
tamamen ödenmesi şartıyla kalan cezaların,
c) Asla bağlı olmaksızın kesilen vergi cezalarına/gümrük
yükümlülüğüyle ilgili idari para cezalarına ilişkin verilen en son kararın
bozma karan olması halinde cezanın %25'inin, kısmen onama kısmen bozma karan
olması halinde, onanan kısım için ikinci fıkranın (b) bendindeki esaslar
çerçevesinde, ilgisine göre anılan bentteki oranların yarısının, bozulan kısım
için %25'inin, bu Kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi şartıyla
kalan cezaların, tahsilinden vazgeçilir.
ç) Bu fıkranın (b) ve (c) bendi hükümleri, tarh edilen
vergi ile birlikte dava konusu edilen asla bağlı olmaksızın kesilen vergi
cezalan için de uygulanır.
d) Eşyanın gümrüklenmiş değerine bağlı olarak kesilmiş
olan idari para cezaları ile ilgili olarak bu maddenin birinci fıkrasında
belirtilen safhada olanlarda cezanın % 15'inin, ikinci fıkrasının; (a) bendinde
belirtilen safhada olanlarda cezanın %5'inin, (b) bendinde belirtilen safhada
bulunanlarda tasdik edilen ceza tutarın %30'unun, terkin edilen cezanın
%5'inin, verilen en son kararın bozma karan olması halinde cezanın %15'inin,
kısmen onama kısmen bozma kararı olması halinde; onanan kısmın tasdik veya
tadilen tasdike ilişkin karar olması halinde tasdik edilen cezanın %30'unun,
terkin edilen cezanın %5'inin, bozulan kısmın %15'inin, bu Kanunda belirtilen
süre ve şekilde tamamen ödenmesi şartıyla kalan cezaların tahsilinden
vazgeçilir.
(4) Bu Kanunun kapsadığı dönemlere ilişkin olarak bu
Kanunun yayımlandığı tarihten önce pişmanlık talebi ile verilip, ödeme yönünden
şartların ihlal edildiği beyannameler ile kendiliğinden verilen beyannameler
için kesilen ve bu Kanunun yayımlandığı tarih itibarıyla dava açma süresi
geçmemiş olan vergi cezalan için üçüncü fıkra hükmü uygulanır.
(5) Bu Kanunun kapsadığı dönemlere ilişkin olarak iştirak
nedeniyle kesilen vergi cezalarında, cezaya muhatap olanlar bu madde hükmünden
üçüncü fıkranın (b) ve (c) bentlerinde açıklandığı şekilde yararlanır.
(6) Bu maddeye göre ödenecek alacakların tespitinde esas
alınacak olan en son karar, tarhiyata/tahakkuka ilişkin verilen ve bu Kanunun
yayımlandığı tarihten önce (bu tarih dâhil) taraflardan birine tebliğ edilmiş
olan karardır.
(7) Bu Kanunun yayımlandığı tarih itibarıyla; uzlaşma
hükümlerinden yararlanılmak üzere başvuruda bulunulmuş, uzlaşma günü verilmemiş
veya uzlaşma günü gelmemiş ya da uzlaşma sağlanamamış ancak, dava açma süresi
geçmemiş alacaklar da bu madde hükmünden yararlanır.
(8) Maliye Bakanlığına bağlı tahsil daireleri tarafından
takip edilmekte olan amme alacaklarından yıllık gelir veya kurumlar
vergilerini, gelir (stopaj) vergisi, kurumlar (stopaj) vergisi, katma değer
vergisi ve özel tüketim vergisi için bu madde ile 2 nci madde hükmünden
yararlanmak üzere başvuruda bulunan mükellefler, taksit ödeme süresince bu
vergi türleri ile ilgili verilen beyannameler üzerine tahakkuk eden bu
vergileri çok zor durum olmaksızın her bir vergi türü itibarıyla bir takvim
yılında ikiden fazla vadesinde ödememeleri ya da eksik ödemeleri halinde
belirtilen madde hükümlerine göre yapılandırılan borçlarına ilişkin kalan
taksitlerini ödeme haklarım kaybederler.
(9) Bu madde hükmünden yararlanılması için madde
kapsamına giren alacaklara karşı dava açılmaması, açılmış davalardan
vazgeçilmesi ve kanun yollarına başvurulmaması şarttır.
(10) Bu madde hükmünden yararlanmak için başvuruda bulunan
ancak bu Kanunda belirtilen ödeme şartım yerine getirmeyen borçlulardan ilk
tarhiyata/tahakkuka göre belirlenen alacaklar başka bir işleme gerek olmaksızın
takip edilir. Şu kadar ki, bu: Kanunun yayımlandığı tarihten önce verilmiş olan
en son yargı kararının, tarhiyatın/tahakkukun tasdikine ilişkin olması halinde
bu karar üzerine tahakkuk eden alacaklar takip edilir.
…”.
Yukarıda
alıntıladığımız teklif metninin, bir aftan ziyade, davaların bulunduğu safahata
göre bir uzlaşı (sulh) teklifi olduğunu söyleyebiliriz.
Kanun
teklifinin metnine, TBMM web sitesinden ulaşılabilir: Bazı Alacaklıların yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Kanun Teklifi
Teklif şu an
Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülüyor. Metin üzerindeki Komisyon
görüşmelerinin kısa sürede tamamlanması ve TBMM Genel kurula sevki bekleniyor.