DÜZELTME BAŞVURUSUNUN DAVA AÇMA SÜRESİ İÇİNDE REDDİ DURUMUNDA DOĞRUDAN DAVA AÇILABİLİR
DÜZELTME BAŞVURUSUNUN
DAVA AÇMA SÜRESİ İÇİNDE REDDİ DURUMUNDA DOĞRUDAN DAVA AÇILABİLİR
Danıştay 9. Daire;
03.11.2010 tarih, 2008/4600 E., 2010/5808 k. sayılı kararı ile düzeltme
başvurusunun dava açma süresi içinde yapılması durumunda, düzeltme başvurusunun
reddi üzerine doğrudan dava açılabileceğine, bu durumda şikâyet yolu ile Maliye
Bakanlığı'na müracaat etme zorunluluğu bulunmadığına hükmetti.
Danıştay 9. Daire’nin
aksi yönde verilen Vergi Mahkemesi kararını bozma gerekçesi şu şekilde; “2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun
7. maddesinin 1. fıkrasında, vergi mahkemelerinde dava açma süresinin özel
kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde 30 gün olduğu, 2. fıkrasının (b)
bendinde bu sürenin vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümler ve bunların zam
ve cezalarından doğan uyuşmazlıklarda, tahakkuku tahsile bağlı olan vergilerde
tahsilatın, tebliğ yapılan hallerde veya tebliğ yerine geçen işlemlerde
tebliğin, tevkif yoluyla alınan vergilerde istihkak sahiplerine ödemenin,
tescile bağlı vergilerde tescilin yapıldığı ve idarenin dava açması gereken
konularda ise ilgili merci veya komisyon kararının idareye geldiği tarihi
izleyen günden başlayacağı, 14. maddesinin 3622 sayılı Kanunla değişik 3.
fıkrasının (b) bendinde, dava dilekçelerinin idari merci tecavüzü yönünden de
inceleneceği, 15. maddesinin 1. fıkrasının (e) bendinde ise idari merci
tecavüzü halinde dilekçelerin görevli idare merciine tevdiine karar verileceği
hükme bağlanmıştır.
Diğer
taraftan, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 116'ncı maddesinde vergi hatası,
vergiye müteallik hesaplarda veya vergilendirmede yapılan hatalar yüzünden
haksız yere fazla veya eksik vergi istenmesi veya alınması olarak tanımlanmış
ve bu hatalar, hesap hataları ve vergilendirme hataları başlığı altında 117 ve
118'inci maddelerde iki ayrı grup halinde düzenlenmiş, aynı Kanunun 124'üncü
maddesinde de vergi mahkemesinde dava açma süresi geçtikten sonra yaptıkları
düzeltme talebi reddolunanların şikâyet yolu ile Maliye Bakanlığına müracaat
edebilecekleri kurala bağlanmıştır.
Yukarıda
yer verilen Kanun hükümlerinin değerlendirilmesinden, vergi mahkemesi
tarafından merciine tevdi kararı verilebilmesi için, davacı tarafından yasal
dava açma süresi herhangi bir nedenle geçirildikten sonra vergi hatasının
düzeltilmesi istemiyle düzeltme yoluna başvurulmuş olması, yapılan bu
başvurunun davalı idare tarafından reddedilmesi ve söz konusu düzeltme
isteminin reddi üzerine davacı tarafından Maliye Bakanlığı'na şikâyet yolu ile
müracaat edilmeden doğrudan vergi mahkemesinde dava açılmış olması
gerekmektedir.
Dosyanın
incelenmesinden; Kocaeli Milli Emlak Dairesi Başkanlığı Gebze Emlak
Müdürlüğünün 14.1.2008 tarihli yazısı ile davacı şirket tarafından 26 yıllığına
alınan taşınmaz kullanma izin hakkı için ödenen bedel üzerinden katma değer
vergisi ödenmesi gerektiğinin bildirilmesi üzerine 25.1.2008 tarihinde ihtirazi
kayıtla ödendiği, davacı tarafından 25.2.2008 tarihinden davalı idareye yapılan
başvuru ile ödemiş olduğu katma değer vergisinin iadesinin istenildiği, söz
konusu istemin davalı Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün 10.4.2008 tarih ve 10947
sayılı işlemi ile reddedilmesi üzerine anılan işlemin iptali ile ödenen katma değer
vergisinin iadesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu
durumda, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 7. maddesinin 1. fıkrası
gereğince dava açma süresi 30 gün olduğundan davacı şirket tarafından 25.1.2008
tarihinde ihtirazi kayıtla ödenen söz konusu katma değer vergisine karşı dava
açma tarihinin son günü, 24.2.2008 tarihi hafta sonuna denk geldiği için
25.2.2008 tarihidir. Olayda, davacının düzeltme başvurusunu da bu tarihte
yaptığı görüldüğünden davacı şirketin düzeltme başvurusunun dava açma süresi
içinde yapıldığı anlaşılmakta olup düzeltme başvurusunun reddi üzerine doğrudan
dava açma hakkına sahip olan davacı şirketin şikâyet yolu ile Maliye
Bakanlığı'na müracaat etme zorunluluğu bulunmadığından idari merci tecavüzünden
söz edilmesi mümkün değildir.”
İndir